Correos de Cuba, кубинский киоск почтовой службы. Фото Виктора Мануэля с Flickr (CC BY 2.0)

Эта статья является частью нашей специальной рубрики «Куба — США: новое начало».

Главная новость среды: правительства США и Кубы решили восстановить дипломатические отношения после 56 лет отчуждения, что вызвало у кубинцев во всем мире слезы, радость, страх и недоверие. (А также злость среди американцев кубинского происхождения [анг]). В то время как речь Барака Обамы [анг] транслировалась по телевидению и на официальном веб-сайте Белого Дома в режиме реального времени, находящимся за пределами Кубы пришлось терпеливо ждать, пока текст речи Рауля Кастро [анг] будет размещен на сайтах государственных СМИ Кубы. Краткое обращение главнокомандующего Кубы не транслировалось в прямом эфире, так как хрупкая инфраструктура Интернета на Кубе не могла поддержать его передачу. По крайней мере пока. 

Среди тысячи других вопросов, витающих в Интернете и на улицах Маями, Гаваны и Вашингтона, важным является вопрос технологий. Как эти изменения повлияют на мобильную телефонию и доступ к Интернету на Кубе? Пока не ясно. Но ест несколько вещей, которые мы можем извлечь из того, что сказали и чего не сказали лидеры обоих сторон до сих пор.

Больше денег — больше технологий 

Пока сторонники запада спешат сосредоточиться на том, как эти изменения повлияют на государственную политику и практику в отношении Интернета, влияние вчерашних экономических реформ на техническую среду Кубы [анг] может быть одним из самых важных изменений, которое мы можем наблюдать в данный момент. Имея больше денег, большее количество кубинцев смогут покупать мобильные телефоны и услуги. Это не означает, что у них будет доступ к Интернету — 3G на острове не хватает. Но это ускорит изменения, которые уже начались на Кубе в связи с увеличением возможности людей связываться друг с другом через мобильную телефонию. Больше чем когда либо, новости и информация, которые когда-то передавались только из уст в уста сейчас циркулируют намного быстрее и в большем объеме. Способность кубинцев общаться с родственниками и друзьями, которые находятся за рубежом, вероятно, увеличится тоже. 

Следует также ожидать притока технических объектов и аппаратных средств на остров. Компьютеры, мобильные телефоны, жесткие диски и флеш-накопители пользуются большим спросом на Кубе и их не легко найти. Вчерашние изменения без сомнения сделают такие технические предметы более доступными для кубинцев, что в свою очередь будет способствовать большему распространению информации и лучшей коммуникации среди кубинцев. 

Более широкий доступ к капиталу позволит большему количеству кубинцев получать доступ к Интернету в бизнес-центрах отелей и Интернет-кафе, где цена (варьируется от $4.50 до $12.00 в час) является недоступной для большинства населения. Это также позволит не только увеличить количество кубинцев, которые будут пользоваться Интернетом из первых рук, но и увеличить количество и разнообразие цифровых СМИ, существующих на острове. Видео, музыка, новости и литература регулярно распространяются на острове с помощью флеш-накопителей, приложений для мобильных телефонов и других легких предметов для хранения данных — человек у которого есть доступ к Интернету, загружает видео, копирует на флеш-карту и передает из рук в руки друзьям, которые в свою очередь смотрят его, копируют и распространяют среди своих друзей. Важность таких посреднических сетей, которые кубинский блогер Орландо Луис Пардо однажды назвал «оффлайн-Интернетом» [анг], не следует упускать из виду. 

Две страны — две правовые системы

Трудно извлечь многое из того, что оба лидера сказали о телекоммуникационной политике. После признания того факта, что санкции США на протяжении многих лет «препятствовали доступу кубинцев к технологиям, на что каждый в мире, свою очередь имеет право», Обама заявил:

I’ve authorized increased telecommunications connections between the United States and Cuba. Businesses will be able to sell goods that enable Cubans to communicate with the United States and other countries.

Я уполномочен расширить телекоммуникационную связь между США и Кубой. Компаниям будет позволено продавать товары, которые позволят кубинцам общаться с США и другими странами.

Это довольно многообещающее, но в тоже время расплывчатое заявление вызвало много вопросов. О каких компаниях он говорит? Какие товары? В последнее время такие телекоммуникационные компании как Verizon и AT&T стараются ускорить снятие ограничений [анг] в своих отраслях с целью вступления в переговоры с кубинским правительством. И они добились прогресса за то время, пока Обама находится на посту. Но это только одно из двух препятствий. Вторым препятствием является то, что правительство Кубы так же как и любая страна, устанавливает требования и ограничения в отношении иностранных компаний. 

Иностранные компании могут заключать контракты с кубинским правительством в нескольких исключительных случаях. Одним из таких случаев является передача 51% своей собственности [анг] на острове правительству Кубы. Трудно представить, что государственная политика Кубы в этом направлении вообще может изменится. Слова Обамы наводят на мысли, что это будет частью их переговоров. Рауль Кастро в свою очередь намекнул, что теперь все в руках Обамы. Президент Кубы не обсуждал возможные изменения кубинской политики в сфере технологий или инфраструктуры. Он только отметил, что «призвал правительство США устранить препятствия, которые сдерживают …телекоммуникации».

Таким образом, многое остается неясным. Обама не может в одностороннем порядке снять все ограничения контактов и торговли между США и Кубой. Как отметили оба лидера, эмбарго закреплено в законодательстве и только Конгресс может его изменить. И хотя Обама хочет двигается вперед и оставить позади наследия «колониализма и коммунизма», пока не ясно, как это будет осуществляться на практике. Избавиться от старых привычек сложно и доверие построить в эпоху информационных технологий не легче чем в 1961. 

Переводчик: Татьяна Гавюк